奉天省的奉天城毫无疑问是东北最重要的城市。这个省份是东北人口密度最高物产最丰富、甚至工业厂矿都是当时中国首屈一指的省份之一，占有了奉天省就基本上可以控制整个东北三省了。但是由于清政府在东北一直采取很特殊的政策，比如持续两百年的柳条边墙，不允许汉人百姓进入东北种地打猎，在东北不设立流官。直到几十年前才在东北建立行省，允许大量移民，设立流官，派驻部队。但是中央政府，特别是后来继起的民国中央政权，对东北的控制力相对于内地行省是最弱的。特别是东北这块肥沃富饶的土地，从近代以前就牵扯了太多的国际势力在里面。

先是俄国的日渐侵削，甲午战争日本占领东北，接着三国干涉还辽。庚子事变的时候俄国军队又占领全东北，到1905年日俄战争的时候，两大帝国主义在中国的国土上大打出手，当时的清政府当局却在自己的国土上面严守中立，闹出了近代史上面最让人笑不出来的笑话！一直到清室灭亡之前，清政府打的

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