在上海的法租界工部局大楼内，这里都是周一、周三、周五下午才例行办公，平时都是冷冷清清。到开局董会议的时候，也不过是十四个局董及一些工作人员的会合。今天却不一样，门口停满了马车汽车，还有一些穿着白*军服的水兵，大概是与会人员带来的，就带着步枪在门口守卫。闲得无事的他们，在军官的带领下，就在工部局门口变幻着队列，喊着口号，手中的步枪一会儿上肩，一会儿平托，一会儿在手中转圈，倒是表演得自得其乐。不少人驻足观看，显得热闹得很。

与会的还有上海各国的总领事们、各国在上海的驻军军官首脑，与上海工部局的一些董事。辛亥初起时的法国领事已经换人了，现在的新法国领事雷诺先生还是秉承着一样的老传统，负责这个会议的组织发起工作。但是真正在扬子江流域能够做主的，并不是他们的国家。

看着在互相低声议论的人群，雷诺拿起一个铃铛，轻轻地摇了几下，大声道：“各位先生们！

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